코소보, 가정폭력 피해자 보호 실패에 국제앰네스티 경고

Nov 24, 2023

시위자들은 '얼마나 더 많은 여성이 살해되었는가?'라는 슬로건을 그렸습니다. 2022년 3월 8일 여성 권리와 여성 살해 반대 행진이 진행되는 동안 프리슈티나의 Justice Palace에서. 사진: BIRN

코소보 당국이 가정폭력에 맞서 조치를 취해야 한다는 광범위한 항의와 요구에도 불구하고, 국제앰네스티는 수요일 새로운 보고서를 통해 당국이 가정폭력 피해자를 보호하지 못하고 있다고 결론지었다.

국제앰네스티 프로그램 부국장이자 젠더 부문 책임자인 로렌 아론스(Lauren Aarons)는 이렇게 말했습니다. “코소보에서 가정폭력 생존자들은 학대적인 상황에서 벗어나려고 노력하면서 모든 면에서 장애물에 직면합니다. 당국의 대응은 형사 기소에만 너무 편협하게 집중돼 있다”고 말했다.

국제앰네스티의 보도자료에서 아론스는 이렇게 말했습니다. “거의 모든 생존자들은 대피소에 접근하기 위해 폭력 사태를 경찰에 신고해야 합니다. 동시에, 생존자들이 학대로부터 벗어나 독립적인 삶을 살아갈 수 있도록 지원하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 소외된 집단의 생존자들도 잊혀지고 있습니다.”

앰네스티는 보고서에서 “문서에서 실제까지: 코소보는 가정폭력 생존자들에 대한 약속을 지켜야 한다”고 밝히며 대부분의 피해자들은 “보호를 받고 정의와 지원을 받기 위해” 고군분투하는 여성과 소녀들이라고 밝혔다.

그들이 직면한 몇 가지 장애물에는 위자료와 같은 법적 권리, 보호소를 떠나는 생존자들에 대한 부적절한 지원 서비스 등이 포함됩니다. 생존자들은 또한 경찰, 과로한 사회복지사, 도움이 되지 않거나 부재한 피해자 옹호자들의 해로운 편견, 그들의 권리나 이용 가능한 구제책 및 지원에 대한 정보 부족을 설명했습니다.”

“세르비아인, 로마인, 아쉬칼리인, 코소보-이집트인 같은 소수민족 공동체의 생존자들과 LGBTI 생존자들은 그들이 직면하는 교차 형태의 차별로 인해 추가적인 장벽에 직면해 있습니다.”

앰네스티는 코소보 여성들이 고용 기회 부족 및/또는 재산권 부족으로 인해 학대받는 가정을 떠나지 못하는 경우가 많다고 지적했습니다. 보고서에 따르면 2017년 코소보 여성의 17%만이 공식적으로 고용된 반면 남성은 50%였으며, 같은 해 여성은 남성이 소유한 재산의 79%에 비해 18%에 불과했습니다.

코소보 여성의 재산권은 가족 상속에서 제외되거나 이혼 절차에서 재산 분할 과정에서 불이익을 받는 등의 이유로 침해되는 경우가 많습니다. 이혼 절차에서 배우자 간의 재산 분할도 여성에게 불이익을 주는 경향이 있습니다.

코소보 여성들이 학대받는 가정을 떠날 때에도 그들은 재정적 독립과 취업을 위한 전문 자격을 얻는 데 아무런 도움도 없이 단기적인 지원만 받습니다.

“코소보 당국은 생존자를 가정폭력 대응의 중심에 두기로 약속했습니다. 이제 그들은 이 약속을 행동으로 옮겨야 합니다. 이는 충분한 자원을 제공하는 동시에 생존자들의 의견을 경청하고 그들과 협력하여 보다 포괄적이고 권리를 존중하는 대응을 개발하는 것을 의미합니다.”라고 Aarons는 말했습니다.

보고서는 코소보가 가정폭력 생존자를 지원하는 법안을 강화하고 정책을 개선하기 위한 조치를 취했음을 인정하지만 생존자를 의사결정에 참여시켜 그들의 권리를 보호하기 위해 더 많은 조치가 필요하다고 말합니다.

2023년 3월, 코소보 의회는 소위 이스탄불 협약 및 기타 인권 협약과 조화를 이루는 가정 폭력, 여성 폭력, 젠더 기반 폭력의 예방 및 보호에 관한 새로운 법률 초안을 승인했습니다.

그러나 보고서는 국가 지원 측면에서 여러 가지 격차가 남아 있고, 생존자들의 경험과 전문성을 정책 결정에 활용하려는 의지도 부족하다고 설명합니다.

보고서는 생존자들이 경찰에 사건을 신고할 때 무례한 대우를 받는 경우가 많고, 심지어 죄책감에 빠지는 경우도 종종 있으며, 법원은 가해자에게 배상을 명령하지 않는다고 결론지었습니다.